РАЗГОВОР С ОППОНЕНТОМ
"Самое трудное - не защищать своё мнение, а знать его" (Андрэ Моруа)
В архивах Интернета случайно нашёл заметку, вернее - реплику, написанную в задиристом, несколько хулиганском стиле. Написана она была, судя по всему, ещё в начале 1998 года, как реакция на появившуюся тогда информацию о подготовке к принятию Закона о государственной дактилоскопической регистрации:
"Тут давеча мне новостишку сказали. Мол, будут у нас теперь в стране отпечатки пальцев снимать. Ну, там, преступников ловить, или жмуриков неопознанных опознавать... трупов, то есть... Да мало ли... газеты мы все читаем (ой, это я по глупости... я ведь их и не читаю...). Так вот, случись у нас в России подобное дело - брать отпечатки пальцев "на всякий пожарный", обставят церемонию так. Президент издаст указ. Потом по радиву и телевизору будут три месяца говорить о том, что это - крайне гуманная и необходимая акция"...
Хотел, было, целиком использовать в книге заметку из Интернета, но в ней не было каких-либо аргументов или доводов - одни лишь эмоции. Но как бы то ни было, проблема существует, значит нужно искать баланс между интересами общества и правами личности. С этой целью и была написана эта глава - "Разговор с оппонентом". Решил ответить в ней на вопросы и возражения, которые, как я полагаю, мог бы высказать противник создания Федеральной системы регистрации граждан.
- Читаю вот вашу книгу и хочу от имени рядового гражданина, так сказать - обывателя, задать вам несколько вопросов. Вроде бы ясно, что предлагаемая система регистрации должна существенно повысить возможности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, решать многие другие задачи. Но, почему это должно делаться за счёт нарушения моих личных прав и свобод? Что это ещё за всеобщее дактилоскопирование и помещение моих отпечатков в какие-то базы данных?
- Для начала следует разобраться, в чём же вы, собственно, усматриваете нарушение ваших прав? И каких именно?
Начнём с того, что является для нас вполне нормальным, привычным и очевидным. Это - необходимость однозначного установления или подтверждения личности любого гражданина, то есть его идентификация в совершенно обыденных, житейских ситуациях. Регистрируетесь ли вы по месту жительства, записываетесь в библиотеку, снимаете в банке свои сбережения, приобретаете билет на самолёт или в поезд, устраиваетесь в гостиницу, проходите на своё предприятие с пропускным режимом и т.д. - везде вы предъявляете паспорт или какой-то документ, удостоверяющий вашу личность. Во всех подобных случаях должна производиться обязательная проверка: являетесь ли вы именно тем, кем представляетесь. Надеюсь, против этого-то у вас нет возражений?..
Как я понял, нарушение ваших прав вы видите в использовании отпечатков пальцев рук при создании системы регистрации граждан?
- Это лишь одно, что мне в этой идее не нравится. Другим же неприятным моментом является то, что благодаря этой системе я буду находиться как бы "под колпаком", под постоянным контролем. Куда бы ни поехал, в какой бы гостинице ни остановился или ещё где-либо отметился - все эти мои перемещения и действия будут зафиксированы, место, время, дата занесены в базу данных. Как в романе "1984" у Джорджа Оруэлла - "БОЛЬШОЙ БРАТ СЛЕДИТ ЗА ТОБОЙ!". Технология такого тотального контроля достаточно чётко и подробно прописана у вас в рассказе "Операция "КЛИЕНТ".
- Если вы добропорядочный гражданин и ничего преступного не совершаете, то такая система регистрации никоим образом не ущемляет свободы ваших действий и перемещений. Весь этот порядок контроля уже ведь и так существует. В гостиницах, в аэрофлотовских или железнодорожных кассах и т.д. фиксируются ваши паспортные данные, время, дата и факт обращения, например, по приобретению билета для выезда такого-то числа в такой-то город. Другое дело, что пока ещё эта информация не объединяется в какую-либо общефедеральную систему, которая расширяла бы, допустим, возможности по выявлению лиц, находящихся в федеральном розыске.
"...По стране разгуливают сотни тысяч преступников, среди которых более семи тысяч - убийцы, ушедшие от правосудия в минувшем году" - такова общая оценка работы правоохранительных органов по розыску преступников, данная Президентом. Но часто статистика больших цифр говорит о сути проблемы менее наглядно и доходчиво, чем несколько конкретных примеров.
20 декабря 1997 года в Москве на автостоянке у шведского посольства неизвестным преступником был захвачен в заложники шведский дипломат прямо в его машине. После переговоров с преступником, проведённых сотрудниками спецслужб, тот согласился произвести замену заложника на полковника Савельева из группы "Альфа". В ходе проведённого затем захвата и Савельев, и террорист погибли. После этого происшествия газета "Труд" писала:
"Итак, компетентными органами окончательно установлено: террористом, убитым в ходе операции по освобождению полковника Анатолия Савельева, был Кобяков Сергей Викторович, 1963 года рождения, уроженец Челябинской области.
Долгое время Кобяков был в розыске Челябинским УВД за ранее совершённые преступления. Был профессиональным вымогателем, два раза судим... Уехал не куда-нибудь, а в многомиллионную Москву, где, видимо, легче затеряться...
Несколько месяцев жил не на какой-то тайной "хазе", а в приличной гостинице, прописавшись, как выяснилось, по своим подлинным документам. И это - находясь во всероссийском розыске! ...Преступник, объявленный фактически вне закона, может спокойно, ничего не опасаясь, жить и готовить новое преступление в самой столице".
Человек, находящийся в розыске, использовал свои документы со своими паспортными данными, по которым и был объявлен в федеральный розыск. Вроде бы выявлять и задерживать таких преступников - это, как говорится, дело техники. Но надёжной, единой системы не существует, и они продолжают оставаться на свободе, совершают новые преступления. В России примерно один человек на тысячу населения находится в федеральном розыске! Причем из каждых четырёх разыскиваемых трое (!) находятся в розыске как минимум более года!